遵义市市场监督管理局

Market Supervision Commission Of Zunyi Municipality

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遵义市市场监管局关于开展赤水河流域生态优先绿色发展加强塑料污染治理工作报告

发布时间: 2021-08-27 14:40 字体:[]

一、农业面源污染防治工作

(一)高度重视,迅速落实

为切实抓好赤水河贵州环保行反馈问题整改工作,我局领导高度重视,精心组织,明确职责,及时与市农业农村局、市综合行政执法局进行工作对接;2020年12月18日联合制定印发《遵义市农业农村局遵义市市场监管局遵义市综合行政执法局关于抓好2020年省人大常委会赤水河贵州环保行反馈农业面源污染问题整改工作的通知》(遵市农发〔2020〕151号),明确了赤水河流域(遵义段)涉及的仁怀市、赤水市、播州区、汇川区、习水县、桐梓县农业农村局、市场监管局、综合执法局整治农业面源污染的具体要求和工作任务。

(二)摸清底数,建立台账

贵州境内赤水河流域涉及遵义市行政区域为六个县(区、市)76个乡镇、街道办事处,六县(区、市)市场监管部门对化肥生产、销售主体及化肥产品质量开展监督检查,明确辖区内生产企业、销售者底数,建立问题监管整改台账。目前六县(区、市)有化肥生产企业11家,化肥经营户547家(其中个体工商户占90%以上)。

(三)强化监管,加强督导

2020年12月至2021年6月,我市市场监管部门出动执法人员362人次,执法车辆136台次,检查化肥生产企业23家次、化肥等农资经营户581家次。一是重点检查了化肥等农资经营者原材料进货来源、产品生产经营环境、产品包装标识、产品销售去向,以及是否涉嫌侵权仿冒、广告宣传是否虚假违法等情况;二是督促农资经营者要做到证照齐全、建立健全进销货台账;三是在检查中,市场监管执法人员还向生产企业和经营户宣传贵州环保行相关要求对化肥生产企业开展市级监抽9批次,合格率100%。对流通领域化肥产品经营户开展县级监抽15批次,14批次合格,合格率93%。农膜产品经营户开展县级监抽4批次,3批次合格,合格75%。对不合格产品开展整改复查等后处理工作,整改后复查抽样送检均为合格。

二、塑料污染治理工作

重点检查一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品等产品。以各县辖区内农贸市场、超市、批发店为重点场所,严厉排查违法违规销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等违法行为。要求经营户禁止销售和使用无标识、不可降解塑料袋、一次性塑料餐具及一次性塑料吸管,推广宣传使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。全市市场监管部门出动执法人员950人次,出动执法车辆294车次,检查塑料制品生产企业40家次,检查农用地膜、塑料购物袋、其它塑料制品经营户1483家次。同时,对生产领域塑料制品开展监督抽查,共抽8企业8批次产品,合格率为100%;共抽查流通领域塑料制品14批次产品,合格率100%。并充分利用新闻媒体、“3.15”活动等多种宣传渠道,普及塑料污染防治的科学知识和法规政策,积极引导公众减少使用一次性塑料制品。全市开展现场宣传讲解活动35次,发放宣传资料1861份。

三、长江流域禁捕工作

根据《市农业农村局关于印发〈习水县境内赤水河谷旅游公路河段内存在非法地笼网捕鱼问题整改方案〉的函》(遵市农函[2021]27号)文件要求,成立工作专班,强化工作保障,主抓问题整改落实。全市共出动执法人员6634人/次,检查餐饮店9474/次,农贸市场2474个/次,水产品生产经营户980户/次,商场超市3261户,检查渔具销售店1231户/次,拆除渔具违法广告9件,责令下架违规禁用渔具745件,张贴“长江禁捕打非断链”海报8752份,发放《贵州省市场监管局关于严厉打击市场经营长江流域非法捕捞渔获物的行政告知书》8551份,监测电商平台(网站)176个/次,对电商平台开展行政指导50户/次,督促下架(删除、屏蔽)非法交易信息15条。移送综合执法部门案件线索9件。部门协作(联合执法、检查等)16次。

四、工作建议

(一)因受监抽经费的限制,近两年对化肥产品质量抽查生产领域尚能对全市生产、销售企业做到全覆盖,每年只能对流通领域化肥经营主体892户抽查样本量5到10批次,所涉及的范围窄,不能做到监抽全覆盖,未能反映所抽检样品真实质量的代表性,不能完全掌控所属产品行业质量状况。为了进一步做好赤水河农业面源污染整改工作,建议增加化肥、塑料产品质量监督抽查经费

(二)农业农村局、市场监管局、综合行政执法局等部门要加强部门协作,强化监管执法检查力度,对生产、销售质量不合格、假劣化肥产品等违法行为依法予以严肃查处。同时,加强化肥产品终端管控,按照相关要求,实施化肥减量增效行动。进一步推广高效节肥节水等绿色发展模式,重点推广化肥减量增效、有机肥替代化肥、水肥一体化等技术,减少不合理化肥施用,实现化肥施用零增长或负增长。

五、下一步工作打算

结合市场监管工作职责,我局落实赤水河流域生态环境保护工作作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容之一,牢牢守好发展和生态两条底线,加强与农业农村、综合行政执法部门联动协作,继续抓好赤水河贵州环保行反馈问题整改工作落实:一是加强事中事后监管。重点开展化肥、塑料制品生产、销售企业监督检查和“双随机一公开”抽查检查,综合运用约谈、限期整改、跟踪检查等行政监管手段,督促企业持续保生产条件,进一步强化对生产、经营者的服务指导,提高企业落实产品质量安全主体责任的意识和能力,加大与综合行政执法等部门的联动配合,形成监管合力,确保治理工作落细落实;二是加大监督抽查力度,重点对生产、流通领域化的肥、塑料制品开展监督抽查,抽查发现的问题,及时开展不合格产品处理工作,发现严重违法违规的及时移送综合执法部门,确保产品质量安全



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